Информация о порядке поступления, прохождения, прекращения муниципальной службы в администрации Брянского района.
В администрации Брянского района проведена определенная работа по организации системы муниципальной службы. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации, Законом Брянской области от 16.11.2007 года № 156-З «О муниципальной службе в Брянской области» разработаны и вступили в силу следующие нормативные правовые акты о прохождении муниципальной службы в органах местного самоуправления:
- решением Брянского районного Совета народных депутатов от 08.02.2008 года № 3-27-12 утверждены Положение о порядке присвоения и сохранения муниципальным служащим Брянского муниципального района классных чинов, установления надбавок к должностному окладу за классный чин, Положение о проведении аттестации муниципальных служащих;
- постановлением администрации Брянского района от 29.09.2010 года № 2057 утвержден перечень должностей муниципальной службы, предусмотренный статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
-постановлением администрации Брянского района от 13.10.2010 года «О порядке предоставления сведений работодателем представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы», установлена обязанность работодателя при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, в течение 2-х лет после его увольнения, сообщать представителю нанимателя (работодателю)муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме;
-постановлением администрации Брянского района от 13.10.2010 года утверждено Положение о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в Брянском муниципальном районе;
-постановлением администрации Брянского района от 05.04.2011 года утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Брянского муниципального района;
-постановлением администрации Брянского района от 04.06.2012 года утвержден Порядок уведомления работодателя о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальным служащим администрации Брянского муниципального района;
-постановлением администрации Брянского района от 19.10.2012 года утвержден порядок официального опубликования ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание;
-решением Брянского районного Совета народных депутатов от 24.04.2013 года утвержден Реестр должностей муниципальной службы Брянского муниципального района;
-постановлением администрации Брянского района от 01.02.2013 года утверждена Памятка муниципальным служащим Брянского муниципального района о конфликте интересов на муниципальной службе и порядке его урегулирования;
-постановлением администрации Брянского района от 30.07.2013 года утвержден перечень должностей муниципальной службы при замещении которых, муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей;
-постановлением администрации Брянского района от30.07.2013 года утвержден перечень должностей муниципальной службы при назначении, на которые граждане и при замещении которых, муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
-постановлением администрации Брянского района от 12.02.2015 года утверждены Положение о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и лицами, замещающими должности муниципальной службы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и единая форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
-постановлением администрации Брянского района от 20.02.2015 года № 526 утвержден Порядок размещения сведений о доходах на официальном сайте Брянского муниципального района;
-постановлением администрации Брянского района от 23.06.2015 года № 1359 утверждено Положение о порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими администрации Брянского района ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
-постановлением администрации Брянского района от 28.04.2015 года утверждено Положение о порядке уведомлении представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
-постановлением администрации Брянского района от 18.08.2015 года № 1575 утверждено Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Брянского района и урегулированию конфликта интересов;
-постановлением администрации Брянского района от 17.05. 2016 года № 428 утвержден порядок сообщения муниципальными служащими о получении ими подарка, в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных(должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации(выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации в администрацию Брянского района;
-постановлением администрации Брянского района от 22.07.2016 года № 663 утверждено Положение о порядке сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
-решением Брянского районного Совета народных депутатов от 20.07.2016 года
№ 5-29-9 утверждено Положение о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Брянского района;
-постановлением администрации Брянского района от 15.08.2016 года № 742 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа работы лиц, замещающих(замещавших)должности муниципальной службы и иных работников органов местного самоуправления.
I. Общие требования.
1.В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), на муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
- заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
- паспорт;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
- документ об образовании;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
- сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральнымизаконамипорядке.
5. В случае установления в процессе проверки, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
7.Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
II. Ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы.
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
- наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
- близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
- наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
- представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
- непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
- признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
III. Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы.
Постановлением администрации Брянского района от 13.10.2010 года №2142 об утверждении Положения « О квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в Брянском муниципальном районе», установлены квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Перечень должностей муниципальной службы утвержден решением Брянского районного Совета народных депутатов от 24.04.2013 года № 4-36-16 и включает в себя высшие, главные, ведущие, старшие, младшие группы должностей.
1. Гражданам, претендующим на должности муниципальной службы, необходимо иметь:
- для высших должностеймуниципальной службы- высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы на главных должностях не менее 2 лет либо стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее 5 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет;
- для главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы на ведущих должностях не менее 2 лет либо стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее 4 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;
- для ведущих должностей муниципальной службы - высшее либо среднее специальное образование или образование, считающееся равноценным, и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее 3 лет либо стаж работы по специальности не менее 3 лет;
- для старших должностей муниципальной службы - высшее либо среднее специальное образование или образование, считающееся равноценным, и стаж работы по специальности не менее 3 лет;
- для младших должностей муниципальной службы - среднее специальное образование или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу.
2. Общими квалификационными требованиями к профессиональным знаниям муниципальных служащих являются знание:
а)КонституцииРоссийской Федерации, федерального и областного законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федерального, областного законодательства и иных нормативных правовых актов по профилю деятельности, стратегических программных документов, определяющих политику развития Российской Федерации, Брянской области, муниципального образования по профилю деятельности;
б) основ государственного и муниципального управления;
в) документов, регламентирующих служебную деятельность;
г) служебного распорядка органа местного самоуправления;
д) порядка работы со сведениями, составляющими государственную тайну (для муниципальных служащих, имеющих допуск к государственной тайне на постоянной основе);
е) норм охраны труда и противопожарной защиты.
Профессиональные знания в области информационно-коммуникационных технологий:
- аппаратного и программного обеспечения;
- возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
- систем взаимодействия с гражданами и организациями;
- учетных систем, обеспечивающих поддержку выполнения основных задач и функций;
- систем межведомственного взаимодействия.
3. Общими квалификационными требованиями к профессиональным навыкам муниципальных служащих являются навыки:
- работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации;
- работы с документами (составление, оформление, анализ, ведение и хранение документации и иные практические навыки работы с документами);
- организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени;
- делового и профессионального общения.
Профессиональные навыки в области информационно-коммуникационных технологий:
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
- работы в операционной системе;
- управления электронной почтой;
- работы в текстовом редакторе;
- работы с электронными таблицами;
- подготовки презентаций;
- использования графических объектов в электронных документах;
- работы с базами данных;
- работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями;
- работы с системами межведомственного взаимодействия.
По состоянию на 01.01.2017 года вакантные должности муниципальной службы в администрации Брянского района отсутствуют.
IV. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексомРоссийской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
- достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
- несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15Федерального закона;
- применения административного наказания в виде дисквалификации.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Консультацию по вопросам организации и прохождения муниципальной службы в администрации Брянского района можно получить по телефону: 94-15-06, 94-15-58.
